RDC - Telecom - L’ouverture totale du secteur des Télécommunications à la concurrence

Depuis 2017, la République Démocratique du Congo s’est dotée d’un texte de loi prenant en compte plusieurs options fondamentales devant permettre de soumettre tous les opérateurs du secteur aux mêmes règles et de créer un marché aussi attractif que compétitif.

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Il s’agit notamment de la libre concurrence et la fin des monopoles, du désengagement de l’Etat du secteur marchand, de la prise en compte par un établissement public des milieux ruraux et périurbains non intéressés par les opérateurs économiques du secteur, du renforcement du pouvoir de contrôle technique et administratif du ministre du secteur et de l’Autorité de régulation ainsi que la clarification de leurs compétences, de la mise sous tutelle de l’Autorité de régulation du ministre du secteur. Cette loi sur les télécommunications rend le marché congolais plus attractif.

Ce texte de loi contenant 381 articles détaille la protection des droits de consommateurs des services des télécommunications, de la vie privée et des données à caractère personnel ; la réglementation stricte de la coupure du signal pour des raisons de sécurité ; la proportionnalité des sanctions aux faits infractionnels ; l’encadrement des tarifs par des règles précises sans porter atteinte à la loi de l’offre et de la demande ; la neutralité technologique et la prévention et la répression sévères de la fraude dans le secteur.

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Depuis 2020, la demande en services télécoms continue de croître en RDC, poussée notamment par la pandémie de Covid-19. Les opérateurs de télécommunications multiplient les investissements dans leurs réseaux pour répondre à la demande et mieux faire face à la concurrence.

Le groupe de télécommunications Africell SA a sollicité d’autres spectres de fréquence pour améliorer la couverture de son réseau télécoms en RDC. Le groupe envisage de doubler la taille de son réseau notamment dans l’Est du pays. Le projet d’extension réseau télécoms dans l’arrière-pays est nécessaire au regard de la concurrence qui s’est renforcée sur le marché télécoms congolais, portée par la demande croissante en services télécoms qu’a suscitée la pandémie. Depuis 2021, les concurrents Orange et Vodacom ont investi dans leur réseau, notamment à travers la mise en service d’un réseau de fibre optique, l’extension du service dans les zones rurales, la modernisation du réseau de la 2G à la 3G. En juin 2022, Airtel Africa a acquis des fréquences supplémentaires pour 42 millions de dollars.

Les quatre sociétés œuvrant dans le secteur de la téléphonie mobile (Vodacom, Airtel, Orange et Africell) ont réalisé un chiffre d’affaires cumulé pour les trois premiers trimestres 2022 de 1 milliard 523,6 millions USD, selon les chiffres fournis par l’Observatoire du marché de la téléphonie cellulaire de l’ARPTC.